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低风险或质量要求不高的

时间:2017-08-25 14:53 作者:admin 点击:

上海自贸区还首创“一企一证”,即企业只需一次申请、一次审批,就会领到一张包括多个产品类别的许可证;而改革前,生产许可证需按产品类别逐个申请、逐一颁发。中国石化上海高桥石油化工有限公司一分部就成为全国“第一个吃螃蟹”的企业,共申请了三个类别产品的生产许可,结果一并核查,最多节约了27天,减少相关成本18734
 
  事中、事后监管的任务繁重,如何确保监管的效率,又如何在加强监管的同时,不挫伤市场主体的积极性,是门学问。上海市质监局表示,产品质量法所调节的产品是无限的,从实体来说可能至少是五万种,但实际上,这些产品的风险程度是不一样的,
 
即使是同一种产品,风险等级也不一样,因此改革后的精准监管本质上是分类监管。据透露,上海质监部门已经初步形成了产品风险名单,将安全性或者质量要求高的,作为重点抽查对象;低风险或质量要求不高的,降低或减少管理。如今,
 
  企业的市场准入门槛降低了,但对监管也提出了新的要求:如何加强事中、事后监管。“平面布局图、生产设备一览表、原材料清单……”圣戈班公司制造工程部经理王青坦言,原本提交张营业执照和一份有资质检验机构出具的产品检验合格报告,解放了十几名技术人员两到三周的准备时间。任何工业产品获证生产企业都能在名单里对号入座,找到其对应的监管等级和抽查频次。
 
的申请材料,至少要八个核心文件,每个文件平均十几页,在网络申请渠道还没开放前,申请人几乎都是捧着厚厚一叠材料,小心翼翼地向窗口挪动。现在,只要在线提交“一单一书一照一报告”四份材料就够了,即一张许可证申请单、一份承诺书、一
 
  仅过了半年,上海经验便得到了国家的认可,取消发证前的产品检验,在全国六个省市复制推广。对此,上海市质监局局长黄小路表示,上海工业产品生产许可证审批制度改革的每一步,都是监管部门和社会各界智慧的结晶,“简化行政审批程序是大势所趋
 
但怎么简化,何时简化,必须心里有底,而不是盲目地为改革而改革,忽视了有效实施所要满足的实际情况。”市质监局负责人表示,之所以有底气循序渐进地改革创新是因为质监部门和相关监管部门、高校成立了课题组,对改革推进的周期和力度作了充分调研。
  
  “权利和义务是对等的。”上海市质监局产品质量监督处副处长丁涛表示,工业产品生产许可证审批制度改革的一大亮点是“信任”,对于企业申请许可证时提交的承诺书和有资质检验机构出具的产品检验合格报告,监管部门报以信任,仅做形式审查